El edificio se concibe como nuevo pulmón para la zona histórica, pues sobre su cubierta general se soportan los jardines del Miradero, con unas inmejorables vistas de la rivera del Tajo y parte de la ciudad. Tomando como lienzo la Muralla de la ciudad de Toledo, se esconde el Palacio de Congresos. Por este motivo, gracias a su arquitectura de vanguardia, está construido en la roca e integrado en el casco antiguo de la ciudad. De esta manera, emerge sobre el río Tajo, custodiando su cauce.